8月5日消息,隨著菲律賓強(qiáng)硬派新總統(tǒng)加大對(duì)不負(fù)責(zé)任采礦行為的打擊力度,該國(guó)四分之一的鎳礦已經(jīng)被關(guān)停,而且當(dāng)局還會(huì)進(jìn)一步行動(dòng),這使全球鎳市場(chǎng)陷入恐慌。
菲律賓是中國(guó)最大的鎳礦石供應(yīng)國(guó),而且其他替代供給很少,這次檢查行動(dòng)推動(dòng)鎳價(jià)在上個(gè)月上漲13%。
菲律賓總統(tǒng)杜特爾特本周他警告采礦業(yè)者,要么遵守更加嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定,要么停業(yè),并稱菲律賓沒(méi)有采礦業(yè)也能活。
杜特爾特在周四的一個(gè)論壇上表示:“不論合法與否,這會(huì)毀了國(guó)家。是該調(diào)整國(guó)民財(cái)富分配的時(shí)候了。”
檢查從7月8日開(kāi)始,27家鎳礦中有六家被暫時(shí)停業(yè),相當(dāng)于總產(chǎn)能的8%,周四宣布第七家礦山暫時(shí)停業(yè)。
在菲律賓,包括有很大影響力的天主教會(huì)在內(nèi),采礦業(yè)有強(qiáng)大的反對(duì)者。以往的環(huán)境災(zāi)難以及采礦引發(fā)的拆遷都引發(fā)公眾不滿。
盡管菲律賓擁有大量未開(kāi)發(fā)礦藏,曾在1970年代紅火一時(shí)的采礦業(yè)現(xiàn)在由少數(shù)幾家本土礦商掌控,其中多數(shù)是鎳生產(chǎn)商,而外資礦商數(shù)量就更少,主要以澳洲礦商OceanaGold Corp為代表。去年采礦業(yè)對(duì)菲律賓GDP的貢獻(xiàn)不到1%。
杜特爾特任命的菲律賓環(huán)境和自然資源部長(zhǎng)Regina Lopez稱:“我希望那些停擺的礦企休生養(yǎng)息。這是個(gè)社會(huì)公義問(wèn)題。”他是堅(jiān)定的環(huán)保主義者,認(rèn)為露天采礦“蠢透了”。
菲律賓全國(guó)有40個(gè)礦企,政府未說(shuō)明迄今對(duì)多少個(gè)進(jìn)行了檢查,但監(jiān)管這次檢查的環(huán)境和自然資源部副部長(zhǎng)Leo Jasareno稱,預(yù)計(jì)檢查將于本月完成。
Jasareno稱:“只要有法律依據(jù),政府就有權(quán)取消采礦合同。”
本周早些時(shí)候,Mario Luis Jacinto接任Jasareno的礦產(chǎn)和地質(zhì)局局長(zhǎng)。
菲律賓礦業(yè)協(xié)會(huì)(The Chamber of Mines of the Philippines)稱,如果有更多礦場(chǎng)被關(guān)閉,一些礦企則考慮采取可能的法律手段。
礦業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)言人Ronald Recidoro稱:但他們“寧愿菲律賓政府能重視該行業(yè)的實(shí)益。”
據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù),2016年頭六個(gè)月中國(guó)的鎳礦進(jìn)口中,菲律賓供應(yīng)量占比95%之高,而且盡管全球庫(kù)存較高,但如果菲律賓暫?;蜿P(guān)閉更多鎳礦,則將可能進(jìn)一步推升精煉鎳價(jià)格。
Wood Mackenzie分析師Andrew Mitchell稱:“如果菲律賓真的關(guān)閉其采礦業(yè),那么庫(kù)存高企的事實(shí)并不重要,市場(chǎng)只會(huì)火箭式上漲。”
7月21日,鎳價(jià)觸及每噸10,900美元,創(chuàng)11個(gè)月高位,而且此后一直穩(wěn)居10,000美元上方。
Jasareno表示,菲律賓政府目前還在調(diào)查公眾對(duì)一家當(dāng)?shù)罔F礦石生產(chǎn)商及OceanaGold環(huán)境違法行為的投訴,投訴人不希望OceanaGold在其Didipio金礦附近的農(nóng)業(yè)區(qū)域勘探。
OceanaGold拒絕就勘探事宜置評(píng),但執(zhí)行長(zhǎng)Mick Wilkes稱,公司支持杜特爾特關(guān)于負(fù)責(zé)任的采礦立場(chǎng),并樂(lè)于與新任政府合作。
馬尼拉商業(yè)顧問(wèn)Peter Wallace稱,杜特爾特似乎是在用他打擊毒品范圍的“威嚇”戰(zhàn)略來(lái)對(duì)付礦商。
他表示:“如果該戰(zhàn)略能夠威嚇到不負(fù)責(zé)任的礦商,迫使他們關(guān)停或者讓地方政府強(qiáng)怕他們關(guān)停,這是好事。但是如果嚇跑了負(fù)責(zé)任的礦商,那就不好了。”