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國企聯(lián)合重組與產(chǎn)能嚴(yán)重過??v橫談

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-08-25  來源:中國有色網(wǎng)  瀏覽次數(shù):74

  有消息稱,有關(guān)方面考慮,將正在重組的B鋼集團(tuán)和W鋼集團(tuán)組成南方鋼鐵集團(tuán)。同時,還計劃合并S鋼集團(tuán)與H鋼集團(tuán),組建北方鋼鐵集團(tuán)。還說,B鋼、W鋼的鋼鐵資產(chǎn)將被注入B鋼實(shí)體內(nèi),成為南方鋼鐵集團(tuán)旗下的南方鋼鐵股份公司,兩家公司的非鋼鐵資產(chǎn)則將注入W鋼實(shí)體內(nèi),成為南方鋼鐵集團(tuán)旗下南方鋼鐵實(shí)業(yè)公司。
  對此,上述涉及的4家鋼鐵企業(yè)均表示不知情,而多位行業(yè)內(nèi)人士也表示暫未聽說,發(fā)布消息者也在上述稿件中表示,該計劃尚未最終確定,可能存在變數(shù)。
  上述4家鋼鐵企業(yè)都是國有企業(yè),都是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的大塊頭,都在國際鋼鐵行業(yè)占有一定分量。來自世界鋼鐵協(xié)會的統(tǒng)計顯示,H鋼、B鋼、S鋼、W鋼2015年的粗鋼產(chǎn)量分別為4774萬噸、3493萬噸、2855萬噸和2577萬噸,分別位居全球的第二、第五、第九和第十一位。如果按照傳聞的方案聯(lián)合重組,北方鋼鐵集團(tuán)去年粗鋼總產(chǎn)量將為7629萬噸,南方鋼鐵集團(tuán)去年的粗鋼總產(chǎn)量將達(dá)到6070萬噸,二者將成為全球第二和第三大的鋼鐵企業(yè),僅次于安賽樂米塔爾。
  毫無疑問,這一方案是否可行,能否落實(shí),不可能由企業(yè)自己拍板,此舉涉及到了生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的高層設(shè)計范圍,需要企業(yè)所有者即國家有關(guān)方面決定。4家都是國有企業(yè),其聯(lián)合重組屬于國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容。
  筆者以為,S鋼生產(chǎn)主體在C店,與H鋼集團(tuán)重要基地T鋼均在T山,兩者若組建北方鋼鐵集團(tuán),有利于資源優(yōu)化組合。B鋼與W鋼組若能夠建南方鋼鐵集團(tuán),國內(nèi)可形成南北鋼鐵兩雄,既有益于做強(qiáng)做優(yōu)做大國企,也有利于市場競爭,是件好事。
  有關(guān)資料顯示,這樣一來,國內(nèi)鋼鐵行業(yè)的集中度將進(jìn)一步提升。2015年,中國排名前五位鋼企的產(chǎn)業(yè)集中度為22%左右,排名前十位的鋼企粗鋼產(chǎn)量總計達(dá)到2.75億噸,產(chǎn)業(yè)集中度為34.2%。”如果兩大鋼鐵集團(tuán)成立,上述兩組數(shù)據(jù)將分別提升為27%左右和接近40%,行業(yè)集中度快速提高。可以減少鋼企間的同質(zhì)化競爭,避免同行業(yè)企業(yè)在設(shè)備和技術(shù)方面的重復(fù)投入。
  鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組勢在必行。H鋼集團(tuán)中的T鋼本來就是央企,這兩家國企合不合并,關(guān)乎著中央與地方事權(quán)及利益的調(diào)整,關(guān)鍵在于國家和省兩級政府的態(tài)度。鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,作為鋼鐵大省的河北去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。問題久拖不決,企業(yè)難免被拖垮。京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化,需要中央通盤考慮,集中統(tǒng)一。解決嚴(yán)重過剩產(chǎn)能,需要大刀闊斧,推動實(shí)施。
  筆者以為,看問題要運(yùn)用辯證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光,不可一概而論。國企問題復(fù)雜,是否兼并重組,主要不是由企業(yè)決定,而是由國企所有者,多方調(diào)研、權(quán)衡利弊,拍板決定。其中,國企虧損不完全是自身問題造成的。有歷史原因,有社會原因,有環(huán)境因素,當(dāng)然也有經(jīng)營者的責(zé)任。有些時候、有些情況下,需要國企所有者,采取一定的手段、出臺相關(guān)措施加以調(diào)整扶持。
  筆者觀察,適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能過剩,有利于市場競爭,優(yōu)勝劣汰;嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,責(zé)任不在企業(yè)而在宏觀調(diào)控不力。這次造成包括煤炭、鋼鐵、電解鋁、水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的問題十分復(fù)雜。市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)做強(qiáng)做大的本能驅(qū)動、各地政府招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈欲望、推向了市場的設(shè)計單位、科研院所一張圖紙全國出售的經(jīng)營方式、設(shè)備制造與工程建設(shè)單位自找飯吃自尋項(xiàng)目見錢就上的無奈,宏觀失調(diào)中的市場無序競爭,使得一段時間內(nèi),大河上下、長城內(nèi)外多資本跨行業(yè)齊頭并進(jìn),大干快上,才造成了今日眾多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面。
  企業(yè)不論大小,辦好關(guān)鍵在人。為什么一些人在創(chuàng)辦與管理中小企業(yè)的時候能夠得手應(yīng)心,一旦上升為大企業(yè)、尤其是國有及國有控股大企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、管理者以后,就力不從心,愈挫愈?。烤科湓?,往往一是自己擺不正位置,視公權(quán)為私權(quán),假老板胡作非為。這類國企中,一人專權(quán)或者少數(shù)人霸權(quán)屢見不鮮,黨委會等同虛設(shè),董事會員不懂事,監(jiān)事會員難監(jiān)事,企業(yè)所有者對其放任自流。二是能力有限,經(jīng)營無方,管理混亂。這類企業(yè)負(fù)責(zé)人,往往眼光短淺,心胸狹窄,官大脾氣漲,瞎指揮,亂決策,改規(guī)劃如兒戲,上項(xiàng)目亂點(diǎn)兵,視金錢如糞土。三是腐化變質(zhì),熱衷于經(jīng)營小圈子,貪污腐敗,企業(yè)倒霉,職工遭殃。
  有鑒于此,不少有識之士呼吁,按照習(xí)近平總書記提出的“必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值”的指示精神,站在“增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”的高度,選拔具有國際視野、戰(zhàn)略眼光、綜合素質(zhì)的經(jīng)營管理人才,作為加快國企改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國企的重要內(nèi)容。
  必須指出,推行企業(yè)兼并重組、深化國企改革、開展反腐倡廉等項(xiàng)工作,不能等待觀望,要努力推進(jìn),見諸成效。這些事項(xiàng)雖有交叉,并不是同一層次的任務(wù),不能混為一談。
  近年來,筆者在諸多場合呼吁:解決產(chǎn)能過剩不能夠讓企業(yè)單獨(dú)買單,尤其是不能夠讓常年奮戰(zhàn)在一線的廣大企業(yè)員工買單??上驳氖?,今年國家出臺1000億元解決煤炭鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩問題,將進(jìn)一步推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、安置去產(chǎn)能企業(yè)職工、維護(hù)社會穩(wěn)定。
  社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一個大題目,加快國企改革、促進(jìn)國企創(chuàng)新發(fā)展是一篇大文章。國企是公有制的重要基礎(chǔ)之一。國家擁有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策權(quán)、改革開放的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、市場競爭的主導(dǎo)權(quán)、競爭法規(guī)的話語權(quán)。國企辦好了,國家之幸,國民之福;國企垮了,國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖;國家動亂了,民企想搞好也好不了。看看國外的現(xiàn)實(shí),就明白了。
  市場規(guī)律,是不斷發(fā)展變化的,決非金科玉律,一成不變。馬克思主義與中國的革命實(shí)踐相結(jié)合,有了新中國,也改變了世界格局。經(jīng)過改革開放三十多年的艱苦奮斗,今天的中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、擁有世界上最大的13億人口的大市場,離開了中國的參與制定,現(xiàn)存的國際市場、國際貿(mào)易、市場體系、市場法規(guī)就不完備,更不可能發(fā)揮有效作用。
  冶金工業(yè)(包括黑色冶金、有色冶金及其相關(guān)的門類)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),企業(yè)生存發(fā)展,任重道遠(yuǎn)。大家都在冶金工業(yè)干了幾十年了。回想起幾十年來,冶金行業(yè)沒有一年沒遭遇過困難,企業(yè)沒有一年過上了揚(yáng)眉舒心的“好日子”。往往在取得了一個又一個勝利之后,接著又將遭遇到一個比一個大的困難。國家發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展之間、政府部門與企事業(yè)單位之間、銀行證券金融部門與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之間、企業(yè)集團(tuán)供產(chǎn)銷運(yùn)之間、央企與地方企業(yè)之間、沿海企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)之間、大企業(yè)與中小企業(yè)之間、國企與民企之間、內(nèi)資企業(yè)與合資外資企業(yè)之間、乃至國內(nèi)外市場之間,相互牽扯,盤根錯節(jié),矛盾重重,問題不斷,爭奇斗艷、競爭發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)一下經(jīng)驗(yàn),組織寫一篇文章,肯定精彩。
  古人云:“物之不齊,物之情也。”任何時候,任何情況下,不平衡是絕對的,平衡是相對的。困難之中孕育著希望,成功之后,往往面臨更大的困難。作為冶金戰(zhàn)線的老職工,我經(jīng)常對年輕的企業(yè)經(jīng)營管理者與廣大員工說:“今天就是好日子,明天日子更難過。自強(qiáng)不息,厚德載物,市場不相信眼淚;挺直腰桿,頑強(qiáng)拼搏,你就是英雄;轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展創(chuàng)新,堅持下去就是勝利。”
 ?。ㄗ髡撸汉幽鲜∮猩饘傩袠I(yè)協(xié)會副會長兼秘書長)

 

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